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兵部、军机处、内阁,这三个部门谁最大?

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online_member 发表于 2019-9-9 20:37:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
兵部、军机处、内阁,这三个部门的设立时间并不相同。这三个机构最早设立的时间并不相同。兵部起源于魏晋隋唐,内阁设立于明朝,军机处设立于清朝。所以,要对比这三个部门的地位高低、权力大小,只能把分析时间集中在清朝。


兵部、军机处、内阁,这三个部门谁最大?68 / 作者:haixian02 / 帖子ID:53539,211057



先来说说兵部。清朝兵部沿袭明朝制度,设立于皇太极时期,当时清朝实力增加,八旗原有机构无法适应处理日益复杂的事务,皇太极听从汉人大臣意见,设六部及相应官员,当时由诸王贝勒兼领事务。
直到顺治年间,兵部才设立尚书,并停止诸王贝勒兼任部院事务的惯例。作为全国最高军事机构,很长一段时间内,兵部所能处理的职权并不固定。


兵部、军机处、内阁,这三个部门谁最大?6 / 作者:haixian02 / 帖子ID:53539,211057



顺治年间,朝廷还把京城治安的事务交给兵部负责,直到康熙年间,才又把这些事务划归到刑部。而兵部职权也是在不断调整中,到雍正、乾隆以后,才形成定制。在《光绪会典》中记载,兵部“掌中外武职官之政令”“凡除授封荫之典,乘载邮传之制,甄核简练之方,士籍军实之数”。
具体来说,就是兵部掌握全国武将人事调动权力,士兵真实数量,调发兵役、颁布军律,检查物资兵器,进行围猎演习等事务。


兵部、军机处、内阁,这三个部门谁最大?91 / 作者:haixian02 / 帖子ID:53539,211057



从兵部的职权可以看出,这个部门主要执行具体事务,而在决策上,并没有太大发言权。如果按照过去的规例,朝廷决策权在内阁。清朝内阁起源于明朝,雏形来自皇太极时期的内三院。
当时内三院只是皇帝的秘书机构,不在朝廷正式机构范围内,也没有太大权力。顺治时期,才将内三院改为内阁。只是当时并不稳定,直到康熙九年,才正式沿为定制。


兵部、军机处、内阁,这三个部门谁最大?6 / 作者:haixian02 / 帖子ID:53539,211057



按《大清会典》记载,内阁“表率百寮”,“掌议天下之政,宣布丝纶,厘治宪典,总均衡之任。”也就是说,清朝将内阁列为朝廷最高机构,权力范围极广,地位极高。
具体而言,内阁可以提出参考意见,供皇帝选择。对于皇帝的交待下来,允许他们讨论的事情,内阁也可以充分讨论,甚至提出不同意见。而且,内阁还可以草拟诏书,保管皇帝的印信。


兵部、军机处、内阁,这三个部门谁最大?58 / 作者:haixian02 / 帖子ID:53539,211057



对于其他官员提交的题本,内阁可以直接处理,给出意见,由皇帝批阅。对于奏本,则由内阁递交皇帝。而且,内阁还要负责科举监考,以及秋审核定,这两项都是过去朝廷重要事务的一部分。
如果以地位来说,内阁属于正一品部门,而兵部只是从一品部门,级别稍低。以朝廷官制来说,内阁甚至高于军机处。因为军机处并不在朝廷正式官制中,它在名义上一直是临时机构。不过,真正掌握朝廷执政实权的还是军机处。


兵部、军机处、内阁,这三个部门谁最大?25 / 作者:haixian02 / 帖子ID:53539,211057



雍正年间,朝廷为了处理军务设立军机处后,便将这个机构一直保留下来。跟过去的内阁相比,军机处办事效率更高,也更听话,而且还不容易泄密。雍正年间的军机大臣张廷玉,他在办事的时候,从来不对雍正提反对意见。
出现这种变化,主要是因为军机处可以帮助清朝皇帝,更好集中权力。而内阁只是一个按照章程办事的例行机构,兵部作为内阁的下属机构,自然也是执行机构,而不是决策部门。


兵部、军机处、内阁,这三个部门谁最大?42 / 作者:haixian02 / 帖子ID:53539,211057



乾隆曾经说得很直白:“夫宰相之名,自洪武以后时已废而不设,其后设置大学士,我朝亦相沿不改。然其职仅票拟旨,非如古秉均执政之宰相也。”
如果说,过去内阁设立时,名义上还能跟皇帝有一丝相抗衡的机会,那么清朝设立军机处后,军机大臣只能跪着秉旨办事。


兵部、军机处、内阁,这三个部门谁最大?93 / 作者:haixian02 / 帖子ID:53539,211057



但实际上,这三个部门常常是互相打通的,并不是分得那么清楚。雍正元年开始,内阁大学士兼任部院事务成为惯例。而内阁大学士又常常入选军机处。
总结而言,兵部、军机处和内阁这三个衙门,从实际地位来讲,兵部权力最小,内阁只是执行日常事务的机构,只有军机处才能处理国家军政事务。从名义地位而言,军机处属于临时机构,兵部属于从一品衙门,内阁属于正一品衙门,地位最高。

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原文地址:今日头条
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